胡锦涛总书记在十七大报告中提出，在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。而落实科学发展观，包涵着发挥科学技术是第一生产力作用的深刻含义。在信息时代，信息技术与传统工业技术的融合，就能促进产品创新，提升传统产业的市场竞争力。中国经济要进一步融入全球化，如果没有信息科技的支撑、缺乏信息手段的应用是很难想象的。

■特约评论员 王纯

作为信息产业界人士，我在电视里听了胡锦涛总书记在党的十七大上作的报告，深有感触。

胡锦涛总书记指出，“科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。”

他要求“我们必须始终保持清醒头脑，立足社会主义初级阶段这个最大的实际，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。”

由此，我也想起三十年前邓小平同志提出的“科学技术是第一生产力”。改革开放近三十年来，社会主义中国的面貌发生历史性变化的无数事实，证明了邓小平同志这一科学论断。

今天，胡锦涛总书记提出的科学发展观，与邓小平同志提出的“科学技术是第一生产力”是一脉相承的，信息科学技术作为科学技术的重要分支，它在各个领域的发展与应用，极大地解放和提升了社会生产力。无数的事实也表明，在社会进入工业化、信息化时代，信息科学技术也是第一生产力。

进一步解放、发展信息科技生产力是落实科学发展观的重要体现，要抓住我国全面参与经济全球化的新机遇，推进改革开放和和谐社会建设，全面建设小康，离不开进一步解放和发展信息科技生产力。

一，站在新的历史起点上，进一步解放和发展信息科技生产力

我国面临着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务。要适应这一新形势，完成这一新任务，就要认真落实科学发展观，进一步解放、发展信息科技生产力。

胡锦涛总书记在十七大报告强调科学发展观的八个着力点中指出，“发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强，振兴装备制造业，淘汰落后生产能力”。

落实科学发展观，包涵着发挥信息科学技术生产力作用的深刻含义。信息技术与传统工业技术的融合，就能促进产品创新，提升传统产业的市场竞争力。信息技术广泛地应用于生产、管理流程，应用于销售、流通渠道，应用于各类市场，必将大大提高生产率，促进社会生产的集约，加速社会的运转。

当今世界正进入经济全球化时代，正因为信息科技的发展与广泛应用，提升了国际经济贸易合作的广度与深度，提高了世界信息沟通往来的速度。世界正变得越来越小，而世界的市场却变得越来越大。

中国面临着全面参与经济全球化的新机遇新挑战，要形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。更多的中国企业要走出国门、走进国际市场，参与经济合作，赢得市场竞争，如果没有信息科技的支撑、缺乏信息手段的应用是很难想象的。

改革开放以来，特别是进入新世纪，通信信息、广播电视这些信息科技密集产业的发展表明，信息科技的发展促进了通信信息、广播电视产业的发展，依托于信息网络的通信、文化产品的生产能力和消费水平也大大提高。

信息科技应用于大众的日常生活、文化生活领域，可以大大提升广大人民群众的生活品质。要全面建设小康，进一步解放、发展信息科技生产力，让广大人民群众的信息文化生活更丰富、更精彩、更健康，是不可或缺的重要内容。

在我国广大农村地区，信息科技的应用、各类信息的开发与传播还很不够，进一步解放、发展信息科技生产力显得更加重要。

近年来，随着信息科技的发展和各类信息网络的融合，信息网络技术被越来越多地应用于社会管理，提升了社会管理的效率和智能化水平。如公安交通、社区服务，金融、超市网点的安全管理等。在和谐社会的建设中，信息科技的发展与应用也必将发挥重要作用。

二，立足信息产业发展实际，进一步解放和发展信息科技生产力

1，促进三网融合。

随着信息科技的迅猛发展和信息需求市场的大力推动，伴随着互联网的蓬勃兴起，信息网络化成为信息科技生产力的集中体现。信息科技要成为强大的生产力、要促进社会经济的发展，必需依托强大的信息网络。

各类信息网络的融合程度越高、信息科技发挥的作用就越大，网络越集约，信息科技生产力就越强。

近年来，对信息网络融合，特别是电信网、互联网、电视传播网的三网融合多有讨论。从技术层面上看，融合不存在问题。从业务产品层面上看，也已出现网络融合的新产品，如宽带电视（ＩＰＴＶ）、手机电视等。但由于不同网络的部门属性，网络融合存在体制性障碍，大大削弱了信息网络作为信息科技生产力重要作用的发挥。

胡锦涛总书记在今年１月２３日中央政治局第三十八次集体学习时强调，以创新的精神加强网络文化建设和管理，满足人民群众日益增长的精神文化需要。他指出，“要提高网络文化产品和服务的供给能力，提高网络文化产业的规模化、专业化水平”，他还要求“加强信息产业发展与网络文化发展的统筹协调，切实把一手抓发展、一手抓管理的要求贯彻到网络技术、产业、内容、安全等各个方面。”

实现三网融合是进一步解放和发展信息科技生产力，提高网络文化产品、通信信息产品和服务的供应能力，满足人民群众日益增长的精神文化和通信信息需要的必经之路。

2，抓紧电信业重组，推进电信业市场竞争结构的优化

电信业作为最能体现信息科技生产力作用的产业，在沟通、传送、提供各类信息中、提高生产效率、推动社会运转。改革开放以来，中国电信业迅猛发展，在社会经济发展的各个领域发挥着信息科技生产力的重要作用。

电信业引入竞争的改革，进一步解放了电信产业信息科技生产力。但是，目前又出现了由于电信需求变化造成的市场严重失衡。

固有的市场在资源配置中的基础性作用与固定电话、移动电话分业经营的市场格局发生了碰撞，加剧了市场失衡，致使在市场中配置的资源不能充分地发挥效益，信息科技生产力的发展与作用的发挥受到严重的束缚。

要充分发挥电信产业的信息科技生产力作用，必须抓紧电信业重组，推进电信业市场竞争结构的优化。推进电信业重组，就是在电信市场解放信息科技生产力。

国资委在《关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见》中提出，“加快国有大型企业的调整和重组，促进企业资源优化配置”，“继续推进和完善电信、电力、民航等行业的改革重组”。信息产业部也提出，利用发展３Ｇ技术的契机，优化电信业市场竞争结构。

目前中国电信业市场严重失衡是发展中的问题，但过程绝不能太长，否则，将严重制约发展。

3，改革、创新通信信息产业的管理机制。

要进一步解放与发展信息科技生产力，就必须改革、创新通信信息产业的市场监管机制。

这是由生产关系反作用于生产力的规律所决定的。随着信息科技的发展和市场对于网络信息产品不断提出新的需求，网络融合将成为信息科技发展的一大特征。但这种融合并不都是行政合并意义上的融合，更多的是在市场机制作用下，合作共赢，共同为市场提供信息产品与服务的网络融合。

另一方面，传统的电信产业链、商业赢利模式，也随着信息科技的发展和信息产品生产过程的变化而产生变化。在传统的电信通信市场转变为通信信息市场的市场条件下，上个世纪末，我国电信业引入市场竞争机制初期建立起来的市场监管机制已经不能适应，必须改革、创新，从我国信息产业发展实际出发，建立中国特色的通信信息产业的市场监管机制。这是变化了的市场的客观要求，也是进一步解放与发展信息科技生产力的需要。